全局各單位：

為貫徹落實國務(wù)院、省政府關(guān)于加快推進社會信用體系建設(shè)的部署要求，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)福州市社會信用體系建設(shè)規(guī)劃（2016—2020年）的通知》（榕政綜〔2016〕176號）、福州市社會信用體系領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于在行政管理事項中使用信用記錄和信用報告的通知》（榕發(fā)改信用〔2016〕19號）和《福州市公安局關(guān)于在公安行政管理事項中使用信用記錄和信用報告落實信用承諾制度的通知》（榕公綜[2017]372號）精神，結(jié)合我局實際，就推動在公安行政管理事項中使用信用記錄和信用報告、落實信用承諾制度通知如下：

一、充分認識在公安行政管理事項中應(yīng)用信用信息的重要意義

在公安行政管理事項中應(yīng)用信用記錄和信用報告是改進政府行政管理方式的重要內(nèi)容；是發(fā)揮政府在社會信用體系建設(shè)中示范帶頭作用的重要舉措；是有效培育市場信用需求和提升社會誠信意識、提高政府行政管理規(guī)范化科學(xué)化水平的重要手段；是推動完善信用主體信用記錄、培育發(fā)展信用服務(wù)市場和建立健全失信聯(lián)合懲戒機制的迫切要求。加快推進信用記錄和信用報告在公安行政管理領(lǐng)域的應(yīng)用，有利于加強市場監(jiān)管，維護公平競爭，改善社會管理；有利于提升社會誠信意識，解決社會經(jīng)濟活動中誠信缺失、懲戒不力等突出問題；有利于改進工作作風(fēng)，提高管理效能。

二、完善社會信用主體信用記錄和信用報告

（一）信用記錄，是指我局各相關(guān)單位在履行職責(zé)過程中產(chǎn)生或掌握的有關(guān)信用狀況的數(shù)據(jù)和資料,包括行政許可、行政處罰等。各有關(guān)單位應(yīng)將行政許可、行政處罰以及日常監(jiān)督檢查、隨機抽查情況等信用信息及時錄入福州市公共信用信息系統(tǒng)，并依法公開。

（二）信用報告，是指依法設(shè)立從事信用服務(wù)的機構(gòu)，通過依法對社會法人或個人信用信息的采集、加工而形成的反映社會法人或個人信用狀況的評估、評級等信用產(chǎn)品。

（三）信用報告由省(市)信用辦備案或認可的信用服務(wù)機構(gòu)出具。信用報告有效期原則上為1年，有效期內(nèi)可重復(fù)使用，在信用報告有效期內(nèi)行政相對人出現(xiàn)重大信用危機，需重新信用評級的除外。

三、在公安行政管理事項中應(yīng)用信用記錄和信用報告

我局各有關(guān)單位在政府采購、招標投標、行政審批、市場準入、資質(zhì)審核等行政管理工作中，對本市企業(yè)應(yīng)當在“信用福州”網(wǎng)站上查詢相關(guān)單位的信用記錄，對非本市企業(yè)通過“信用福建” “信用中國”網(wǎng)站查詢，對自然人通過公安業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)查詢。在政府采購和招標投標等行政管理工作中，在查詢相關(guān)單位信用記錄的同時，還應(yīng)要求相關(guān)單位提供由第三方信用服務(wù)機構(gòu)出具的信用記錄或信用報告。

四、建立信用記錄查詢臺賬制度

我局各有關(guān)單位在使用信用記錄時，應(yīng)建立統(tǒng)一規(guī)范的信用信息查詢臺賬制度。承擔行政審批服務(wù)職能的部門負責(zé)建立和完善本部門查詢信用記錄臺賬，以及日常管理，對臺賬內(nèi)容真實性負責(zé)。臺賬需按照規(guī)范要求填寫，形成后由填報人、部門負責(zé)人簽字確認，每季度將復(fù)印件匯總至市局合成偵查中心存檔。

五、落實信用承諾制度

信用承諾，是指行政相對人根據(jù)公安機關(guān)的要求和誠實信用原則，對自身的信用狀況、申請材料的真實性以及違約責(zé)任作出書面承諾，承諾違法失信后將自愿接受約束和懲戒。信用承諾納入信用主體信用記錄，接受社會監(jiān)督，并作為行政管理部門事中事后監(jiān)管的參考。全市公安機關(guān)在行政審批和公共服務(wù)等行政管理事項中可以要求行政相對人作出信用承諾，作出信用承諾的行政相對人應(yīng)當嚴格遵守法律、法規(guī)、規(guī)章，全面履行應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)，并接受監(jiān)督管理；違背承諾約定的,應(yīng)當承擔違約責(zé)任。

  福清市公安局

                                2018年1月10日